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== 평가 == ORW-91은 랜드해협 우주경쟁이 60년 넘게 비껴갔던 선을 넘은 무기다. 제1차 경쟁 기간 궤도에 오른 무기들은 모두 다른 위성을 겨냥했고, 궤도에서 지상을 겨냥한 무기는 협정으로 폐기된 사비에트의 메치뿐이었다. ORW-91은 궤도에서 지상을 겨냥한 무기로서 실제로 쓰인 첫 사례가 되었다. 그럼에도 ORW-91에 대한 평가는 그 이름만큼 극적이지 않다. 군사적으로는 비싸고 느리며 위력도 제한적인 무기지만, 기지 없이 어디든 닿고 땅속 깊은 곳을 꿰뚫는다는 좁은 영역에서는 대체할 수단이 없다. 루이나 안에서는 이 무기를 '비핵 억지의 완성'으로 보는 시각과, 핵을 쓰지 않기 때문에 오히려 쓰기 쉬워진 무기라는 우려가 함께 존재한다. 2023년의 사용이 바로 그 우려를 보여 준 사례라는 지적도 있다. 1991년 국가정찰국 법무실이 남긴 단서, 즉 문언으로는 허용되지만 취지로는 허용될 수 없다는 판단은 ORW-91의 역사 전체를 관통한다. 루이나는 협정이 유효한 22년 동안 그 판단을 지켰고, 협정이 사라진 뒤에는 더 이상 지킬 이유가 없다고 봤다. 협정을 깬 것은 사비에트였지만, 협정이 사라진 궤도를 가장 먼저 채운 것은 루이나였다.
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